中西藥混合研磨，吹噓成“秘方咳喘粉”

按比例混合，用破壁機研磨成粉，黃色牛皮紙袋包裝，然后通過微信群、朋友圈銷售

文/管瑩 何孝天 石艷

將甘草粉和氨茶堿片、硫酸沙丁胺醇片、枸櫞酸噴托維林片等西藥按照一定比例混合，用破壁機研磨成粉，再用黃色牛皮紙包裝，貼上定制標(biāo)簽——王某路等人利用公眾對中醫(yī)藥的信任，打著“祖?zhèn)髋浞健薄凹冎兴幣渲啤钡幕献樱灾啤懊胤娇却邸?，并通過微信群、朋友圈對外銷售，牟取非法利益，損害眾多消費者生命健康權(quán)。

經(jīng)江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟，3月6日，淮安市清江浦區(qū)人民法院作出刑事附帶民事判決，以妨害藥品管理罪判處王某路等4人有期徒刑二年至拘役六個月不等，并處罰金，支付364299.51元懲罰性賠償金，并在全國媒體上公開賠禮道歉。

消費者應(yīng)到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)購藥。（圖/VCG）

秘方藥竟是“三無藥品”

楊某的妻子患有哮喘病多年，哮喘病一發(fā)作起來非常痛苦，吃了很多藥也只能得到暫時緩解。2022年2月，楊某的妻子哮喘病又發(fā)作，看到被病痛折磨的妻子，楊某焦急萬分。他四處打聽，后來朋友給他推薦了一個賣藥的人，楊某立即加了對方微信。

“我看他朋友圈經(jīng)常發(fā)一些純中藥專治哮喘病的廣告，一開始我也半信半疑，但想到妻子承受的痛苦，就抱著試試看的態(tài)度，在微信里咨詢?！睏钅郴貞浀馈：芸?，對方就向楊某推薦了“秘方咳喘粉”，聲稱純中藥制劑，無副作用，專治哮喘、慢性支氣管炎等疾病，服用一至五天后即可見效。楊某覺得對方很熱心，不僅詢問病人情況，還詳細地介紹用法用量、注意事項等，心里慢慢放下了防備，以360元每包的價格買了一個療程的“藥”。

沒過幾天，楊某收到了一個快遞包裹，外包裝上貼有“秘方咳喘粉”字樣的標(biāo)簽，標(biāo)簽上寫明了主要適應(yīng)癥、用法用量、注意事項，里面是黃色牛皮紙包裝的淺黃色粉末。拿到“藥”后，楊某按照之前對方囑咐的用法用量讓妻子沖服，誰知楊某妻子服藥之后沒多久就出現(xiàn)了惡心、嘔吐癥狀。

楊某氣憤地向?qū)Ψ皆儐栐?，對方稱每個人體質(zhì)不同，服下去或多或少會出現(xiàn)一些不良反應(yīng)，過一段時間癥狀就會緩解，讓楊某妻子繼續(xù)放心服用。楊某心里犯起了嘀咕，于是他向一位醫(yī)生朋友咨詢，根據(jù)楊某對藥物特征的描述，醫(yī)生朋友告知他有可能買到了假藥。

2022年3月，楊某向淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局舉報，稱該“秘方咳喘粉”無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家，是“三無藥品”。同年5月，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局將該案件線索移交給公安機關(guān)。

揭開“祖?zhèn)髋浞健钡纳衩孛婕?/strong>

接到淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局移送的線索后，2022年5月，公安機關(guān)展開偵查，很快鎖定在微信上向楊某兜售“秘方咳喘粉”的嫌疑人白某波。據(jù)白某波交代的線索，公安機關(guān)順藤摸瓜，涉案的李某紅、王某軍也被相繼抓獲歸案。王某路主動投案，在其家中，公安機關(guān)搜查并扣押包裝好尚未銷售的“秘方咳喘粉”1353袋。

據(jù)王某路交代，“祖?zhèn)髋浞健逼鋵嵤菑钠湓栏柑帿@得的，王某路的岳父生前也曾患有哮喘，服用過這個自制的藥粉后哮喘癥狀明顯改善。王某路在藥店購買氨茶堿片、硫酸沙丁胺醇片、枸櫞酸噴托維林片等西藥，同甘草粉按照一定比例混合，用破壁機研磨成粉，便對外宣稱是“祖?zhèn)髋浞健薄凹冎兴幹苿薄?/p>

王某軍以每包10元的價格從王某路處購進藥粉，利用自己經(jīng)營的中醫(yī)理療館，并在微信朋友圈、群聊、私聊推薦“祖?zhèn)髋浞健?，線上賣給李某紅等人，售價為每包45元至120元不等。為了使“祖?zhèn)髋浞健备踊Ｈ?，王某路將該粉末用黃色牛皮紙包裝，外包裝貼上了標(biāo)有“秘方咳喘粉”字樣的標(biāo)簽，標(biāo)簽上還寫明了主要適應(yīng)癥、用法用量、注意事項，整個包裝充滿了“中醫(yī)元素”。為了讓顧客相信“秘方咳喘粉”的功效，王某軍宣傳時還會配上顧客使用藥粉后哮喘、慢性支氣管炎等癥狀明顯改善的“成功案例”來吸引人購買。下線李某紅、白某波在宣傳時也照搬王某軍的方式，對外銷售上述“秘方咳喘粉”。

準(zhǔn)確認定案件性質(zhì)

2023年8月，該案被移送至江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院審查起訴。經(jīng)審查查明，2020年至2022年7月，王某路、王某軍、李某紅銷售“秘方咳喘粉”金額分別為25000余元、112721元、9125元。2021年2月至2022年4月，白某波銷售“秘方咳喘粉”金額共計2160元。

經(jīng)淮安市市場監(jiān)督管理局認定，扣押的涉案藥粉經(jīng)食品藥品檢驗部門檢驗，含有茶堿、沙丁胺醇、枸櫞酸噴托維林等化學(xué)藥成分。

檢察官走訪專業(yè)醫(yī)師了解到，根據(jù)國家醫(yī)藥管理相關(guān)規(guī)定,氨茶堿片、硫酸沙丁胺醇片、枸櫞酸噴托維林片都是治療哮喘、慢性支氣管炎等呼吸道疾病的常用藥，所以這些藥物一起使用會有一定的止咳定喘的效果，但是這些藥物有的是處方藥，存在配伍禁忌，需要在醫(yī)生綜合評估患者情況后確定如何服用，否則可能出現(xiàn)不良反應(yīng)，加重既往疾病或延誤治療，或與正常服用的藥物發(fā)生相互作用，影響患者身體機能，嚴(yán)重者可能危及生命，威脅公眾的生命健康。

“4名被告人違反藥品管理法規(guī)，明知涉案藥品是未取得藥品批準(zhǔn)證明文件的藥品而生產(chǎn)、銷售，足以嚴(yán)重危害人體健康，根據(jù)刑法修正案（十一）的相關(guān)規(guī)定，4名被告人的行為已涉嫌妨害藥品管理罪。”刑檢部門承辦檢察官表示。根據(jù)檢察一體化工作理念，案件線索被及時移交公益訴訟檢察部門。

三倍懲罰性賠償

涉案藥品被廣泛銷售，存在較大安全隱患，致使社會公共利益受到損害。公益訴訟檢察部門對該案公益損失等完成了必要調(diào)查，2023年8月，發(fā)出公益訴訟訴前公告。

同年12月，該院依法向淮安市清江浦區(qū)人民法院提起公訴，并對王某路、王某軍、李某紅等提起刑事附帶民事公益訴訟，在追究刑事責(zé)任的同時，要求其在國家級媒體發(fā)布風(fēng)險警示、公開賠禮道歉。

今年2月，淮安市清江浦區(qū)人民法院開庭審理此案。庭審中，刑事檢察官圍繞被告人的犯罪事實及犯罪環(huán)節(jié)舉證示證，并當(dāng)庭發(fā)表公訴意見。被告人對犯罪事實供認不諱，當(dāng)庭表示認罪認罰。公益訴訟檢察官圍繞承擔(dān)公益損害賠償民事責(zé)任等爭議焦點發(fā)表出庭意見。從王某路、王某軍、李某紅等人妨害藥品管理行為的侵害風(fēng)險、銷售范圍、賠償能力等方面綜合考量，公益訴訟檢察官依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)規(guī)定，提出銷售價款的三倍懲罰性賠償金。今年3月1日，法院作出判決，根據(jù)自首、坦白、認罪認罰、退出違法所得等情節(jié)，以妨害藥品管理罪分別判處王某路等4人有期徒刑二年至拘役六個月不等，并處23萬元至6500元不等罰金；判處王某路、王某軍、李某紅三人按比例支付364299.51元懲罰性賠償金，并在國家級媒體上道歉。

法定期限內(nèi)，王某路等人未上訴，判決已生效。

【案件警示】

中醫(yī)文化源遠流長，博大精深，但消費者切莫病急亂投醫(yī)，要擦亮眼睛，切勿聽信非醫(yī)療機構(gòu)出具的“偏方”“秘方”。就醫(yī)購藥應(yīng)前往正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)或者藥店，避免人財兩空。藥品制造和銷售者，切莫為了短暫的利益鋌而走險，制假售假必將受到法律的嚴(yán)懲。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年7月上期